“十三五”时期是全面建成小康社会全面实现的五年，是全面深化改革、全面推进依法治国取得决定性成果的五年，也是全面推进体育产业发展的关键五年。本月发布的《体育发展“十三五”规划》，对体育产业提出了2020年发展目标：“体育产业总规模超过3万亿元，体育产业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重达到1%，体育服务业增加值占比超过30%。体育消费额占人均居民可支配收入比例超过2.5%。”这一目标为未来5年体育产业发展指明了方向，同时也对体育产业发展提出了更高的要求。

从“十三五”看，随着经济发展方式和产业结构的调整、居民消费结构的升级、新媒体与新技术的不断演进，我国体育产业必须转变结构失衡、效率低下、质量不高的粗放式发展方式。实现体育产业未来5年的规划目标有赖于全面提质增效，走向转型发展之路：一是产业结构转型。大力发展生活性服务业，鼓励和引导生产性服务业，不断优化体育服务业、用品业及相关产业结构，全力提升体育服务业在体育产业中的比重。二是产业业态转型。要推进高新技术、信息技术和新媒体等在体育服务领域中的广泛应用，促进体育服务业转型升级。大力发展具有自主知识产权的高端装备制造业，积极推进体育用品业转型升级。三是产业主体转型。要着力培育一批有实力、有竞争力的骨干体育企业，重点支持“专、精、特、新”的中小体育企业发展。加快发展体育社会组织，提高体育社会组织自我发展、自我管理、自我服务和自主运营的能力，促进体育社会组织发展壮大。

实现体育产业转型发展需要强大的动力支撑，创新是体育产业转型发展的动力源泉。“十三五”期间，发展体育产业必须充分激发各类主体的创新活力，推动体育产业领域“大众创业、万众创新”，探索体育产业发展新模式。

一是观念创新。要以开放包容的心态发展体育产业，改变原有的“体育产业＝体育＋产业”的观念，逐步树立“体育产业＝产业＋体育”的观念，即从产业的视角，发挥市场的决定性作用来盘活和整合体育资源。鼓励旅游、文化、科技、医疗等领域骨干企业通过资产重组、定向增发等形式整合体育资源，进入体育产业。鼓励国内体育用品企业积极延伸产业链，进入体育服务业领域。引导国内企业开展海外并购，鼓励国际体育组织和著名体育公司进入中国。

二是机制创新。推进多部门合作的体育产业发展工作协调机制，加强政府部门间沟通与合作，形成针对体育产业发展重点问题的部际联席制度，以进一步落实和推进46号文件各项任务。鼓励和引导京津冀、长三角、珠三角等区域加强合作，形成区域联动发展格局。建立政府与企业有效沟通的机制，促进政府有关部门掌握体育市场发展规律，了解体育市场主体的需求，有针对性地发挥政府作用。

三是科技创新。引导企业增加科技投入，研发科技含量高、具有自主知识产权的运动器材装备，扶持可穿戴运动设备和智能运动装备的发展。支持现代科技成果和信息技术向体育产业领域的转移与应用，加快推进体育产业在内容、形式、方式和手段等方面的创新，重点支持“互联网＋体育”的创新发展。

四是运营创新。引导体育产业各业态积极创新运营方式，充分发挥体育竞赛表演业对体育服务业的整体带动作用。鼓励知名体育健身企业通过连锁、加盟、收购、兼并等多种途径做大做强。鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。鼓励有实力的体育用品企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。

五是服务创新。推进政府从行政型向服务型转变，探索建立政府部门保障各类体育赛事活动举办的有效机制，搭建政府支持社会力量举办体育赛事的公共服务平台。加大金融对体育产业发展的支持，通过政、银、企合作的模式支持体育中小企业发展。鼓励国有资本与金融资本、产业资本的合作，共同建立体育产业投资基金。创新体育保险产品，开展大众健身、体育赛事、体育场馆、户外运动、职业俱乐部、运动员等保险业务。鼓励成立各类体育产业孵化平台，为体育领域的大众创业、万众创新提供良好环境。